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GESTIÓN DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL EN BOLIVIA: Un Análisis de Multas y Estrategias para Implusar la Seguridad Laboral
En los últimos tres años, Bolivia ha experimentado cambios significativos en la regulación de la seguridad industrial, reflejados en las multas impuestas por diversas infracciones laborales. Este análisis busca arrojar luz sobre las sanciones más destacadas, subrayando la importancia de los Programas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (PG SST) como herramienta clave para evitar dichas penalizaciones y, más importante aún, proteger la vida y bienestar de los trabajadores.
Sin embargo, en Bolivia existen diversos riesgos laborales que pueden afectar la integridad física y mental de los empleados, así como el medio ambiente y la propiedad.
Multas y Sanciones
Para prevenir y sancionar las infracciones a las normas de seguridad y salud en el trabajo, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social ha establecido un sistema de multas y sanciones que se aplica a los empleadores que incumplen sus obligaciones legales. Estas multas y sanciones se regulan mediante la Resolución Ministerial Nº 855/141, que establece los siguientes criterios:
- Las multas se gradúan según la gravedad de la infracción, el número de trabajadores afectados, la reincidencia y la capacidad económica del infractor.
- Las multas van desde 1.000 bolivianos (Bs) hasta 10.000 Bs por cada trabajador afectado, según el tipo de infracción, en empresas pequeñas pueden alcanzar los Bs 37.000 y en empresas grandes podrían llegar incluso a 370.000 bolivianos.
- Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, según el daño potencial o efectivo que causen a la seguridad y salud de los trabajadores.
- Las infracciones leves son aquellas que implican una falta de cumplimiento de las normas de seguridad e higiene, sin causar daño o riesgo inminente a los trabajadores. Por ejemplo, no contar con un comité mixto de higiene y seguridad ocupacional, no realizar exámenes médicos periódicos o no capacitar a los trabajadores en materia de prevención.
- Las infracciones graves son aquellas que implican una falta de cumplimiento de las normas de seguridad e higiene, causando daño o riesgo inminente a los trabajadores. Por ejemplo, no contar con equipos de protección personal adecuados, no realizar una evaluación de riesgos laborales o no implementar medidas correctivas ante una situación de emergencia.
- Las infracciones muy graves son aquellas que implican una falta de cumplimiento de las normas de seguridad e higiene, causando daño grave o irreversible a los trabajadores o al medio ambiente. Por ejemplo, exponer a los trabajadores a agentes químicos, biológicos o físicos peligrosos, no contar con un plan de contingencia ante un incendio o una explosión o no informar ni investigar los accidentes de trabajo.
Además de las multas, el Ministerio de Trabajo puede imponer otras sanciones administrativas, como la suspensión temporal o definitiva de las actividades, el cierre del establecimiento o la revocación del permiso o licencia.
ESTRATEGIAS PARA EVITAR LAS MULTAS Y SANCIONES
Para evitar estas consecuencias negativas, tanto para los trabajadores como para las empresas, es fundamental elaborar e implementar los Programas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (PG SST), que son el mecanismo legal que reemplaza a los antiguos Planes de Higiene, Seguridad Ocupacional y Manual de Primeros Auxilios.
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Importancia de los PG SST:
Los Programas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (PG SST) son la piedra angular para evitar multas y, lo que es más crucial, para salvaguardar la integridad de los trabajadores. Estos programas no solo aseguran el cumplimiento con las normativas vigentes, sino que también fomentan una cultura de seguridad en la empresa, reduciendo el riesgo de accidentes y enfermedades laborales.
Elementos Clave de un PG SST Efectivo:
- Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER): Analizar y entender los riesgos inherentes a cada tarea y entorno laboral.
- Capacitación y Concientización: Garantizar que los trabajadores estén equipados con el conocimiento necesario para prevenir accidentes.
- Gestión de Equipos de Protección Personal (EPP): Asegurarse de que los empleados tengan acceso y utilicen correctamente el equipo de protección asignado.
- Investigación de Incidentes: Analizar cada incidente para prevenir recurrencias y mejorar continuamente las prácticas de seguridad.
Cómo Evitar Multas y Mejorar la Seguridad:
- Conformidad Normativa: Mantenerse actualizado con las regulaciones locales y asegurar el cumplimiento continuo.
- Auditorías Internas Regulares: Identificar y corregir posibles fallas en los procesos de seguridad antes de que se conviertan en problemas graves.
- Compromiso de la Alta Dirección: Demostrar un liderazgo comprometido con la seguridad, lo que se traduce en una cultura organizacional que valora la salud y el bienestar de los empleados.
Conclusiones:
La seguridad industrial no solo es un requisito normativo, sino un deber moral y legal que las empresas deben abrazar.
Los PG SST no solo actúan como un escudo contra las multas, sino como un compromiso tangible con la seguridad de los trabajadores.
En un entorno empresarial que evoluciona rápidamente, invertir en seguridad es invertir en la sostenibilidad y el éxito a largo plazo de la empresa y sus empleados.
¡No esperemos a que las multas nos impulsen a la acción, hagamos de la seguridad una prioridad desde el principio!
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Sobre el Autor:
Alejandro Antelo es ingeniero industrial titulado en la Universidad Mayor de San Andrés, tiene un Diplomado en Sistemas Integrados de Gestión de la Calidad, Medio Ambiente y Seguridad y Salud Ocupacional otorgado por la CUJAE, IBNORCA y la UMSA. Además tiene una especialidad en Sistemas de Gestión de la Calidad otorgado por el Instituto Boliviano de Normalización y Calidad.
Cuenta con amplia experiencia en el diseño, implantación y auditorías de sistemas de gestión basados en estas normas.
